目录

引    言  城市设计的三大挑战    1

1  现代主义城市设计    15

2  传统城市设计和现代城市    61

3  绿色城市设计和气候变化    117

4  系统城市设计    167

结    论  城市设计的第五种方法    213

注    释    223

图片版权    234

文摘

引    言

城市设计的三大挑战

全球城市化进程远远快于当前的城市设计实践；气候变化给曾经似乎稳定的环境带来了一股新的推动力；还有关于城市设计基本理论的种种争论和不确定性，就如2001年“9·11恐怖袭击事件”后世贸中心遗址迟迟未能得到一致的重建方案所反映的问题。以上三点无疑是当今进行有效的城市设计所面临的最重要的挑战。

快速城市化的挑战

20世纪初，城市人口仅占全球总人口的15%。今天，全球超过一半的人口居住在城市中，有些住在传统城区，有些住在常被诟病为“城市扩张”的分散的开发区，还有些则住在未经规划的棚户区。伴随着快速城市化的是人口指数增长，如今的城市人口已经超过了1960年的全世界总人口。1新一轮的城市化主要发生在亚洲、非洲、南美洲和中美洲，预计21世纪上半叶美国将增加一亿多人口。预计美国的人口增长主要集中在佛罗里达州、南加利福尼亚州及太平洋西北部等十大城市群区域，而其他乡村地区和一些老城市则会出现人口流失或增长缓慢等现象。即使人口增长缓慢的地区，由于老城区迁出的人口及小户型家庭住房需求的增长，也在进行快速城市化。甚至在一些人口稳定或萎缩的欧洲国家也在广泛进行城市化发展。

城市一度被认为在几个世纪内都会保持原有的样子。19世纪初，在铁路、工厂和人口快速增长等因素的相互作用下，城市变迁加速。虽然如此，1910年在全球城市规划运动初始时期，人们相信文艺复兴时期的传统街道和公园设计策略能够为城市中心区带来秩序和美丽，之后是新型花园城市理论发展为郊区和新厂区城市变迁的管理理论。这一共识马上受到了现代主义的挑战。现代主义刚开始只是很小的一个激进组织，他们相信在健康原则下建设现代城市，使阳光利用和开放空间最大化，利用公路和钢结构塔楼等新技术，将城市的历史积累一扫而空。现代主义否认建筑与街道之间的传统关系，支持用各种交通方式围合起来的大型街区，而街区内的建筑拥有最佳采光条件。20世纪30年代的经济大萧条和二战的恐怖破坏之后，大多数城市设计者倾向于现代主义设计思想的简化版本，将汽车运输、高楼及公园空间作为城市重建和扩建方式，却遭到一些传统主义者的反对，以及一些空想家对于采用更为激进的系统技术的怂恿。

城市设计师对城市商业中心、富人小区、贫困人口聚居区的影响甚大，但对城市发展的改变甚微。因为任何城市的大部分地区都已在前人的努力下建造好，区域增长趋势也体现了很多设计师无法控制的决策。

如今，城市化与非集权化的规模和速度使关于城市发展和变迁的管理成为一个崭新的问题。中国的城市化速度如此之快，可在几年内建设或重建市区，打造出全新的城市。在政策支持下，1979年还仅是小渔村的深圳如今发展为一个900万以上人口的大都市。对中国规划机构的规划师和设计师而言，看着自己的图纸和方案以一定的规模和速度转变为现实是他们的日常工作，然而这些是前几代失意的空想家完全无法想象的。阿拉伯联合酋长国的城市，如迪拜、阿布扎比、多哈等，也在快速发展，仅十多年就建设起了辉煌的城市轮廓线。在20世纪的下半叶，像曼谷、雅加达、孟买等城市就已经改建得面目全非了。在有些地方，城市或城市的部分区域的发展毫无任何设计或规划而言。罗伯特·纽沃思估计，有十亿人口（约占城市总人口的1/3和世界人口的1/7）住在棚户区，而这些地方严重缺乏设计与发展控制。2虽然这些贫民窟的新建筑也是遵循规则而建的，但这些开发区可能不属于任何设计规划系统。美国房地产业平均每年建造150万套住宅和公寓，市场高峰时期是每年200万套，市场低谷时期是每年120万套。3大多数住宅和公寓建在遵循总体规划设计的小区内，这些小区拥有上千个单元，并且都需要当地政府的审批。不过，极少数新住宅实行小区或区域设计，仅考虑可用土地和个体建筑商的主张。在加拿大这个经济实力可与美国媲美的国家，严格的国家政策将个体发展融入到大局之中。在荷兰、斯堪的纳维亚王国、新加坡，如果不是整个国家，那么可以说各国的大部分区域都是完全按照总体规划建设的。在韩国、英国及大部分西欧国家，当地都有非常强的设计控制、国家规划观念，并且对所谓的“空间规划”也就是区域设计特别感兴趣。然而，到21世纪中叶，全球人口将达到90亿，无论是在发达国家还是发展中国家的大部分地区，即使以一定速度和规模进行重建和扩张的城市建成区需要指导，城市设计师的影响依然很小。

气候变化的挑战

就传统而言，城市设计师会在工作中假设自然环境是稳定的，通过工程来理解并控制自然力。最近人们发现城市发展的总趋势是不可持续的，不仅是由于加速城市化和非集权化造成的资源浪费，而且地球自身的气候也变得非常动态。2005年，卡特里娜飓风对新奥尔良大部分地区所造成的破坏，成为人们可以预期全球气候变化的一个重要指标，不过并不需要发生这场特殊的灾难。新奥尔良依靠美陆军工程部队建造了防洪墙和堤坝，这些防洪墙和堤坝本应保护新奥尔良不受卡特里娜强风暴的破坏，但结果证明这些工程和建造都是有问题的。4 之后这些也未能为新奥尔良的重建和保护提供资源，这表明美国不再有保护传统中心城市的政治共识，即使重要城市的大面积破坏显然是由于某一联邦政府机构的过失所造成的。现在大多数人所居住的地方曾经是郊区或乡村，脆弱的沿海地区如波士顿、纽约及迈阿密等城市的官员，已经开始看到当他们的城市遭遇类似的灾难时会发生什么。迈阿密及迈阿密海滩的大部分地区仅高于海平面几英尺，因此在风暴潮袭击中总是首当其冲，哪怕风暴的强度小于卡特里娜飓风。直接冲击纽约城的飓风高浪也会给海拔更低的曼哈顿带来洪水，淹没地铁、行车隧道还有机场。波士顿也面临同样的环境风险。这些城市也会像新奥尔良的大部分地区一样被摧毁吗？当全球的气候变化时，所有沿海城市会遭遇什么呢？

如今已经达成一个共识——人类活动诱发的气候变化是一个真实而严重的问题，而且气候变化要比几年前预测的更快。如果海洋的平均表面温度提高2℃的话，将会出现一些非常可怕的场景。5防止工业和城市化可能造成的最严重的气候后果，显然将成为城市设计优先考虑的问题。这也意味着更少地依靠机动车，更多地保护自然环境，更多地关心节能建筑的位置和朝向。

另一个需要优先考虑的事项将是使城市适应气候变化的影响。一些海洋温度已经上升，更多的海洋温度升高是不可避免的。作为气候变化的一部分，海平面上升比较容易预测。海平面上升是由于更温暖的海水所占的体积越来越大以及陆地冰川融化造成的。一个保守的估计就是，全球海平面到21世纪中期将上升半米，到2100年将至少上升1米。这些加大了已存在风暴危险的沿海城市所受到的威胁。比如，根据这一预测，2100年迈阿密的大部分地区都将位于海平面之下。6

未来海平面上升的趋势将改变设计师对城市的思考方式。直到1990年，上海摩天楼浦东新区都是一大片淡水湿地。回想过去，浦东并不是进行如此大型城市投资的好地方。而且在这些由迪拜海岸疏浚生成的低海拔岛屿进行投资也不是一个好的决策。

荷兰这个55%的土地已经置于海平面之下的国家，显然是气候变化的前线，不仅受到海平面上升的威胁，而且受到由于高山冰川融化导致的国内河流水量上涨的威胁。1953年的一场可怕的风暴过后，荷兰人创造了一种挡潮闸系统，能保护东斯海尔德三角洲和鹿特丹港。电视新闻中报导了新奥尔良和其他墨西哥湾居住区的人们被洪水冲出家园的事件，这警醒荷兰人反观自己的防御工事，特别是那些拥有几百年历史的堤坝；他们也反观了自身通过建渠将洪水引至农田或公园区域，来适应周期性河流洪水的方式。鹿特丹城颁布了城市防灾规划，国家政策也支持并努力保护整个国家免遭可能出现的最糟糕的情况——万年一遇的风暴。在这样的背景下，无论付出什么代价，都要保护国家不受风暴破坏的立场已经脱离了政治范畴，具有与美国军事预算一样的地位；也许会讨论具体项目的价值，或某一年的支出数额，但防御观念已达成共识。英国政府资助了泰晤士河的一个防潮闸项目，以确保伦敦遭遇破坏性风浪时可以免受类似1953年的风暴对荷兰所造成的破坏。目前正在设计加高泰晤士河的堤坝，以应对正在上升的海平面。威尼斯也正在建造防洪堤坝。但仍有很多国家还未达成保护沿海城市以及如何支持这些项目的共识。同样受到卡特里娜飓风重创的格尔夫波特和比洛克西（位于美国密西西比州的两座城市）及新奥尔良东部的重建工作正在进行，没有任何保护措施方面的投资，而这部分的投资也超出了个体产业所能承担的范围。

也有预测称，气候变化会增加干旱的持续时间和严重程度，尽管很难进行具体的预测，但是目前的干旱地区，如澳大利亚和美国西南部的情况会变得更糟。使位于干旱地区的城市实现可持续发展需要很大程度上改变城市和建筑设计。有一天，当人们回顾用纯净饮用水来浇灌草坪和冲厕所的日子时，会感到非常惊异。

“9·11”后城市设计的败笔

在卡特里娜飓风之后，重建新奥尔良的尝试以及全球气候变化后更多的类似灾难表明，与自然环境共处和理解自然环境的城市设计实践之间有很大的差距。另一场灾难——2001年9月11日世贸中心双塔的坍塌——表明，当地政府及名誉全球的设计专家们都无法有效地响应大型城市的设计问题。

起初，曼哈顿下城开发公司及纽约州和新泽西州港务局两家机构担任了重建管理的任务，试图将遇难者、居住区领导、设计专家以及对此感兴趣的公民吸引到共同建构过程中，这是设计灵感的来源，既代表更新，又代表疗伤。

在美国，公众参与是应对城市设计和发展中重大改变的惯例。它是一套完备的程序，通常从基本问题开始，比如世贸中心遗址的基本问题包括是否要进行重建，如果重建应该建设到什么程度，如何最好地纪念遇难者，以及哪种开发方式最合适。这种讨论会变得分散且分裂，当参与者开始熟悉几个可能的选择并且都迫不及待地要做出决策时，公众参与就成功了，这很容易就会花上一年时间。但主办机构最终并未考虑这样的开放程序或长期形式，他们挑选了一家有经验的城市规划设计公司Beyer Blinder Belle，给该公司六周的准备时间，提供一组设计备选方案，并安排在2002年7月一个不同寻

内容简介

    《城市设计》描述了历史上和当前实践中四种最为广泛接受的城市设计方法：一是高楼和高速公路林立的现代主义城市，在世界范围内主导城市发展，但被批评为机械和无情；二是街道和公共空间遍布的传统城市布局，被现代主义者所嘲笑，但如今因人口规模而正在复兴；三是绿色城市设计，其历史在亚洲可以追溯到几千年前，而且在世界范围内变得越来越重要，因为保护地球已成为一个基本问题；最后是系统城市设计，包括基础设施和开发监管及计算机辅助技术，它为设计师管理城市复杂性提供新工具。

读者对象

    对于那些想要了解如何提升城市的城市规划者、景观建筑师和城市设计师而言，这是一本全面的、理想的城市设计著作。

作者/译者/编者简介

    乔纳森•巴内特（Jonathan Barnett）是一位著名的、富有经验的城市设计从业者、教师和作家。他是美国建筑师协会和美国注册规划师协会的会员，并且是宾夕法尼亚大学城市与区域规划系的教授和城市设计项目的主任。他对于复杂的理论和实践问题所写的著作既权威又深入浅出，而且他的研究方法是客观而包容的。